児童ポルノ対策を目的とした法案が、プライバシー擁護者らの反感を買っている。この法案では、インターネット サービス プロバイダーに対し、一時的に割り当てられたネットワーク アドレスに関連付けられた顧客の名前、クレジットカード情報、その他の識別情報のログを 12 か月間保存することを義務付けることになるからだ。
反対派は、この法律は児童ポルノや小児性愛者の監禁にはあまり役立たず、むしろ法執行機関がウェブサイトを訪問した人物や特定のコンテンツをオンラインに投稿した人物を見つける必要があると感じた場合にそれが可能となるように、すべてのアメリカ人を犯罪者として扱うことになると主張している。
電子フロンティア財団（EFF）は、同じデータが民事訴訟の当事者にも利用可能になる可能性があると指摘している。レコード業界がダウンロード者の特定を目指す場合、企業が匿名の批評家を発見して報復しようとする場合、あるいは離婚弁護士が不正行為の裏付けを探している場合など、様々なケースが考えられる。この問題について議員に連絡するよう呼びかけている同財団は、作成されたデータベースがハッカーにとって新たな、そして貴重な標的となる可能性もあると指摘している。
「本質的にこの法案がやろうとしているのは、投稿したことを示す記録が残らない限り、オンライン上に何も投稿できないようにすることだ」とEFFの上級スタッフ弁護士ケビン・バンクストン氏は述べた。
HR1981は木曜日に下院司法委員会を通過した。
バンクストン氏は、この法案が、その目的とされている児童搾取法の執行に大きく役立つようには見えないと述べた。
むしろ、「この法案はインターネットアクセスを有料で提供している者にのみ適用されるため、搾取者たちは喫茶店や図書館など無料インターネットサービスを提供する場所に追いやられるだろう」と彼は述べた。
民主主義技術センターのプロジェクト・アンド・フリーダム・セキュリティー・テクノロジー担当ディレクターのグレゴリー・ノジェイム氏も、この法案が最終的に成立したとしても、児童ポルノに関与した犯罪者を逮捕するのに著しく役立つとは考えていない。
「この法案の義務に基づいて法執行機関が保管するデータを使用するケースのうち、児童ポルノ事件が占める割合はごくわずかになる可能性が高い」と彼は述べた。
むしろ、政府や法執行機関は、麻薬犯罪や諜報活動などの他の事柄の捜査にデータを使用するだろうと彼は考えている。
ノジェイム氏によると、国家安全保障に関する書簡は毎年数万件発行されており、そのほとんどはインターネットサービスプロバイダーに送られ、IPアドレス情報に加え、コンテンツ以外の電子メールやその他の電子通信情報も要求されているという。
アメリカ自由人権協会（ACLU）はウェブサイトでこれらのNSLについて多くの見解を示しています。中でも、司法省監察官の報告によると、2003年から2006年の間にFBIは約20万件のNSLを発行したとのことです。監察官はまた、FBIによるNSL権限の重大な乱用も発見したとACLUは述べています。
そのため、政府はしばらくの間 ISP にオンライン情報の提供を求めているようですが、すべての ISP が現在どのような情報を追跡しているかは正確には明らかではありません。
「どのISPの話かによって異なりますが、（現在）すべてのISPがネットワークアドレスの割り当てを記録しているわけではありません」とバンクストン氏は述べた。「例えば、T-Mobileはモバイルデバイスを通じたIPアドレスの割り当てを記録していません。また、以前のデータ保持に関する公聴会での証言によると、IPアドレスの割り当てを記録していない大手ケーブルインターネットプロバイダーが少なくとも1社あります。」
ISP がデータをどれくらいの期間追跡するかという疑問もあります。
「企業はこれらの割り当てを短期間記録しているかもしれませんが、法案が要求する年間を通して記録しているわけではありません」と彼は付け加えた。「しかし、すべての大手ISPの実際の慣行がどのようなものかと問うのであれば、現時点では答えが出ていない質問であり、特にそのような法律の必要性を軽減する可能性がある限り、答えを出す価値があると思います。」
これから法案は衆議院本会議に送られます。
議会が債務上限をめぐる厳しい議論を解決した後、この法案が成立する可能性はどれくらいあるだろうか？
「共和党の主要議員の中にはこの法案に反対する者もいれば、民主党の主要議員の中には賛成する者もいます。そのため、この法案は物議を醸すため、議会の終盤に持ち込まれる傾向にある法案の一つです。この法案の見通しは、ティーパーティー共和党がこれを政府による権力掌握と見なすかどうかによってある程度決まると思います」とノジェイム氏は述べた。
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