電子メールやソーシャルネットワーキングのやりとりなど、オンライン上のプライベートな通信にアクセスする前に法執行機関に令状を取得することを義務付ける法案が、本日上院に提出される予定である。
アメリカ自由人権協会によると、この法律は1986年に制定された「電子通信プライバシー法の改革に向けた重要な取り組み」です。プライバシー法について何も知らない人でも、1986年に制定されたオンラインプライバシーに関する法律が改正の時期を迎えていることは容易に想像できるでしょう。
当時、電子メールは今日ほど重要でも普及もしていませんでした。そのため、プライバシー法が制定された際、議会は当初、電子メール（およびインスタントメッセージ、チャット、ソーシャルネットワーキングでのやり取り、クラウドにアップロードされたファイルなど、まだ定義されていない種類のコミュニケーション）を業務記録として扱い、法執行機関が簡単な行政召喚状で入手できるようにすることを決定しました。
ACLU（アメリカ自由人権協会）によると、1986年当時、立法者は電子メールは「大部分が一時的なもの」であり、長期間保存されることはないと想定していた。そのため、電子通信プライバシー法（ECPA）は、180日以上経過したオンライン通信は「破棄された」ものとして扱われ、プライバシーがあまり確保されていないとみなす仕組みになっている。
したがって、180 日以上前の電子メールを見るのは、誰かが道端に置き去りにした手紙を見るようなものであるというこの考えと、電子メール メッセージは単なるビジネス レコードであるという考えを組み合わせると、連邦政府が召喚状を使って電子メール メッセージの内容を押収できるのも不思議ではありません。
ちなみに、クラウドサービスの利用規約には、召喚状が出された場合にプロバイダーがユーザーの個人情報を政府に提供するという記載が必ず含まれているのはそのためです。昨年、Dropboxは利用規約を改訂し、この部分をより目立つようにしたとして激しい批判を受けましたが、同社は実際には何も変更していないと説明しました。同社はユーザーのプライバシーを守るために戦うつもりではいるものの、召喚状によって記録を引き渡すことは、いわば法律で定められていることです。
バーモント州のパトリック・リーヒー上院議員が提出するこの新法案は、法執行機関が180日以上前のプライベートなオンライン通信の内容を読む前に、相当な理由のある令状を取得することを義務付けることになる。
現在、当局が召喚状を取得するには、そのようなメッセージの内容が捜査に有用であると「信じるに足る合理的な根拠」があれば十分です。しかし、「相当の理由」とは、捜査対象者について、慎重かつ用心深い人物がそのようなメッセージに証拠が含まれていると信じるに足る十分な情報を持っていることを意味します。
Ars Technicaによると、この新法案では電子メールとオンライン通信の内容のみが保護され、氏名、メールアドレス、IPアドレス、取引データといったその他の重要な情報については令状は不要となる。元政府職員のマーク・J・ズウィリンガー氏によると、その理由は「検察官が裁判所命令に基づき、より機密性の高い情報へのアクセスを求めるための相当な根拠を構築するために用いる情報」だからだという。
なぜ気にする必要があるのか
この法案は重要であり、その最終的な結果は、ウェブベースのメール、クラウドストレージプロバイダー、ソーシャルネットワーク、オンラインチャットアプリケーション、そしてあらゆるGoogle製品など、あらゆる種類のクラウドベースのサービスを利用するすべての人に影響を与えます。そして、それは皆さん全員に当てはまると思います。
現在、クラウドプロバイダーは召喚状を受け取った場合、政府にユーザーの情報を提出しなければなりません。氏名、電話番号、住所といった情報だけでなく、プロバイダーが記録しているプライベートな通信内容も開示しなければなりません。つまり、180日以上前のGmailメッセージやFacebookチャットがあれば、それは標的となるのです。
もちろん、クラウドプロバイダー（あるいはテクノロジー企業）がすぐにユーザーのデータを手放すわけではありません。GoogleやTwitterなど、多くの企業はユーザーのプライバシー権を守るために戦い、情報を提供する前に令状を求めています。著作権侵害訴訟では、多くのインターネットサービスプロバイダーがRIAAの召喚状に対して抵抗していることが知られています。
それでも、この法案が可決されれば、連邦政府は個人情報の開示を求める前に令状を取得することが義務付けられることになります。これは召喚状よりも大幅に進歩した措置です。令状を取得するには、あなたの個人的な通信内容を調べることで真の証拠が得られると示唆できるほど、あなたの犯罪行為に関する十分な情報を持っていることを証明できなければなりません。
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