民間団体が米連邦取引委員会の勧告の実施に取り組んでいることから、ウェブユーザーのプライバシー保護に重点を置いた「追跡拒否法」は必要ないかもしれないと、連邦取引委員会の委員長が月曜日に述べた。
オンライン広告主の95%以上を代表するデジタル広告連盟（DAA）をはじめとする団体は、FTCが2010年末に推奨したブラウザベースのDo Not Trackシステムの導入において「驚異的な進歩」を遂げていると、FTCのジョン・ライボウィッツ委員長は述べた。しかし、DAAなどの団体が年末までにシステムにさらなる改善を加えなければ、米国議会でDo Not Track法案を可決する勢いが生まれるだろうと、ライボウィッツ委員長は述べた。
議会に提出されている2つの法案（子供のみに適用されるものは除く）は、広告ネットワークやその他の企業によるオンライントラッキングをオプトアウトする消費者の決定を強制する法律を制定するものです。これらの法案は現在、議会で停滞しています。
しかし、議会はいくつかの新たな法律を可決すべきであり、民間企業はオンラインプライバシー保護のために更なる措置を講じることができるとライボウィッツ氏は述べた。月曜日に発表されたFTCの新たなプライバシー報告書は、消費者がデータブローカーが保有する個人データにアクセスできるようにする法律と、ウェブユーザーのための一般的なプライバシー保護の枠組みを提供する法律を議会が可決するよう求めている。
ライボウィッツ氏は、ウェブユーザーは過去10年間で「熱狂的に」生活の多くの部分をオンラインに移行してきたと述べた。「その結果、私たちは、消費者がプライバシーを犠牲にすることなく、活気あるオンラインおよびモバイル市場の豊かさを享受し続けるにはどうすればよいのか、という問いに直面することになった」と同氏は述べた。
FTCの報告書は、個人情報や位置情報がどのように収集され、利用されるかについて、誰が選択権を持つべきかを問うている、とライボウィッツ氏は述べた。「我々の一般的な答えは、消費者がその選択権を持ち、また消費者がそのコントロール権を持つべきだということです」とライボウィッツ氏は述べた。
ライボウィッツ氏は、FTCはオンラインプライバシーに関する規制制定手続きを今後開始する予定はないと述べた。代わりに、FTCは、企業やプライバシー擁護団体の協力を得てプライバシー行動規範を策定する米国商務省の計画や、議会に対し一部分野での行動を求める取り組みなど、既存の取り組みと連携していくと述べた。
この新しい報告書は、FTCが2010年12月に発表したプライバシーに関する草案とはいくつかの点で異なっており、データブローカーに対して、ブローカーがどのような情報を収集しているかについての情報をオンラインユーザーが入手できる、またデータの使用を制御するオプションも備えた集中型のウェブサイトを検討するよう求めている。
ライボウィッツ氏は、消費者はプライバシーポリシーを理解できる必要があると述べた。オンラインのプライバシーポリシーは平均2,464語であるのに対し、米国独立宣言は1,337語だと同氏は述べた。最近のあるモバイルアプリのプライバシーポリシーでは、ユーザーが画面を102回クリックする必要があったという。
「プライバシーポリシーがいかに複雑になっているかお分かりいただけるでしょう」とライボウィッツ氏は付け加えた。「簡単に言えば、あなたのコンピュータはあなたの所有物です。あなたが望まないものをそこに保存する権利は誰にもありません。」
新たな報告書は、以前の草案で企業が製品の設計段階からプライバシーを組み込むこと、消費者に個人データの利用方法に関する選択肢を提供すること、そして消費者がデータをどのように利用・収集するかについて透明性を確保することを求めていた点を繰り返している。しかし、新たな報告書は、年間5,000人未満の顧客からの非機密データのみを扱う小規模企業は、プライバシーの枠組みの適用除外とすべきであると提言している。
子供のプライバシーに重点を置く擁護団体コモン・センス・メディアは、FTCの新たな報告書を称賛し、これはバラク・オバマ大統領政権が2月に発表した行動規範の取り組みに基づくものだと述べた。
「テクノロジーとイノベーションはアメリカ国民にとって極めて重要であり、プライバシーも同様です」と、コモン・センス・メディアのCEO、ジェームズ・ステイヤー氏は声明で述べた。「私たちは、イノベーションを促進し、オンラインおよびモバイルコマースの成長を維持し、消費者、特に明日の消費者、ビジネスリーダー、そして起業家となる子供や若者を守るというバランスをとることができますし、そうしなければなりません。」
ソフトウェアメーカーやデジタルコンテンツ制作者を代表する業界団体であるソフトウェア情報産業協会は、FTCによるプライバシーポリシーの明確化を歓迎するが、同局による新たなプライバシー法の制定要求には賛同しないと述べた。
同団体のケン・ウォッシュ会長は声明で、プライバシー問題に対処するためのFTCの「大きな権限」を考えると、新たな法律は必要ないと述べた。
グラント・グロスは、IDGニュースサービスで米国政府のテクノロジーおよび通信政策を担当しています。TwitterアカウントはGrantGrossです。メールアドレスは[email protected]です。
