米国家安全保障局と司法省は、数百万人の米国民の通話記録を収集する際に、監視を行う法的権限を超えていたと、複数の米国議員が水曜日に述べた。
米国下院司法委員会の共和党と民主党の両方の議員数名は、米国の通話記録を収集しているとして司法省と米国情報機関の代表者を激しく非難し、この大量収集は、監視をテロ対策捜査に関連する情報に限定する愛国者法の制限に違反すると述べた。
ミシガン州民主党議員ジョン・コニャーズ・ジュニア氏は、当局に対しデータ収集プログラムを停止するよう求めた。
「この議論のどの時点においても、我々は政府による米国民に対する、監視の目が厳しくない、徹底的な監視を決して承認したことはありません」と、NSAに関する公聴会で彼は述べた。「もし政府が、そのプログラムが法律とどのように整合しているかについて、明確かつ公的な説明をできないのであれば、直ちにこの情報収集を停止すべきです。」
他の委員会メンバーは、NSAによる米国の電話記録の収集を阻止するため、愛国者法の改正案を検討すると述べた。より迅速な法改正がなくても、NSAが監視を縮小しない限り、議会は2015年末に失効する愛国者法の企業記録収集条項を再承認する可能性は低いと、ウィスコンシン州選出の共和党議員で愛国者法の起草者でもあるジム・センセンブレナー氏は述べた。
「問題があると認識しない限り、この条項は更新されないでしょう」とセンセンブレナー氏はNSAと司法省の関係者に語った。「下院で票が集まらず、そうなれば愛国者法の企業記録アクセス条項は完全に失われることになります。この条項は変更されなければならず、運用方法も変えなければなりません。さもなければ、1年半後にはもう存在しなくなるでしょう」
センセンブレナー氏は、米国の通話記録の大量収集は愛国者法の関連性制限を「嘲笑」していると語った。
複数の議員は、NSAと司法省がどのようにして米国のすべての通話記録をテロ捜査に関連するものとしてみなすことができるのか疑問を呈した。
「私たちが聞いている話からすると、明らかに問題は、世界中のあらゆることが関係しているということです」と、ニューヨーク州選出の民主党下院議員ジェロルド・ナドラー氏は述べた。「あなたはこの法律を完全に無視しています。」
司法省のジェームズ・コール副司法長官は、米国の通話記録の大量収集は、後の捜査に必要だと述べた。当局者らによると、通話記録と関連するインターネット通信監視プログラムは、数十件ものテロ事件で米国当局の捜査に役立ってきたという。
「干し草の山から針を探すなら、干し草の山全体を調べなければなりませんが、私たちは干し草の山をむやみに調べることは許されていません」とコール氏は語った。
記録収集を擁護
司法省とNSAの当局者は、電話記録収集プログラムを擁護し、電話記録の大量収集は愛国者法で認められていると主張した。コール氏によると、この収集は、米国住民を不当な捜索や押収から保護する合衆国憲法修正第4条に違反するものではない。1979年に合衆国最高裁判所は、電話記録は裁判所命令による令状を必要とする個人情報ではないとの判決を下しているからだ。
コール氏は、外国情報監視裁判所と議会はともにNSAの監視プログラムに対して重要な監督権限を持っていると述べた。
NSAのジョン・イングリス副長官は、電話記録は保護されていると述べた。アナリストが大部分の電話番号にアクセスすることはないからだ。2012年にNSAのアナリストが照会した電話番号は300件未満だったと当局者は述べており、アナリストは電話番号にアクセスする前に、それらの照会がテロ捜査に関連していることを当局者に示す必要があるとイングリス副長官は述べた。
プリズム
公聴会では、議員らはPRISMプログラムについてほとんど懸念を表明しなかった。PRISMプログラムは、NSAが米国市民ではないとみられる人物が送信した電子メールやその他のインターネット通信の内容を収集するプログラムである。元NSA契約職員のエドワード・スノーデン氏は、6月初旬に発表された報道記事で、通話記録の収集とPRISMプログラムの両方について暴露した。
「国家安全保障局（NSA）における私たちの第一の責任は…国家を守ることです」とイングリス氏は述べた。「これらのプログラムは、そうした取り組みの中核を成すものです。私たちは、これらをアメリカ国民と世界中の同盟国、そしてパートナーを守るために活用しています。」
当局者は監視裁判所による徴収要請の審査を擁護したが、複数の議員は裁判所の判断は単なるお墨付きだと指摘した。ニューヨーク州選出の民主党下院議員ハキーム・ジェフリーズ氏によると、1979年の裁判所設立以来、米国政府機関は同裁判所に約3万4000件の監視要請を提出しており、そのうち490件は裁判所の要請により修正されたという。その間、裁判所が却下したのはわずか11件だったという。
米国国家情報長官室のロバート・リット法務顧問は、これらの統計は、判事が命令を認める前に裁判所とNSA、司法省の間で行われる多くの事件での重要な交渉を反映していないと述べた。
複数の議員は、監視プログラムに関するより多くの情報を公開し、プログラムが必要な理由を国民にわかりやすく説明するよう政府機関に求めた。
「国家安全保障の保護と、アメリカ国民のプライバシーと憲法上の権利の両方を念頭に置くよう、我々は懸命に努力しています」とリット氏は述べた。「我々はそのバランスを適切な場所で取っていると考えていますが、もし議会の皆さんが我々のバランスが間違っていると判断するならば、それは議論すべきことです。」
