FCC委員長の強力なネット中立性提案はインターネットを公共事業に変える

米国連邦通信委員会（FCC）のトム・ウィーラー委員長は、ネット中立性をめぐる戦いに、ついに大きな武器を突きつけた。Wired誌に掲載された論説記事の中で、ウィーラー委員長はFCCの「タイトルII」の権限を行使する提案を発表した。この権限により、FCCは電話サービスと同様に、ブロードバンドインターネットサービスを公共事業として規制できるようになる。そして、彼はそれを力強く、そして率直な言葉で述べた。

この権限を用いて、FCCがこれまで提案した中で最も強力なオープンインターネット保護策を同僚の皆様に提出いたします。これらの強制力のある明確なルールは、有料優先設定、そして合法的なコンテンツやサービスのブロックや速度制限を禁止します。そして、これらの明確なルールを、史上初めてモバイルブロードバンドに全面的に適用することを提案します。

この強硬姿勢は、ウィーラー氏が2014年にインターネットサービスプロバイダーに「商業的に合理的な」トラフィック管理を認めるネット中立性に関する新たな提案を提起したことを受けてのものだ。この提案は、インターネットの高速レーンへの懸念を引き起こした。ウィーラー氏の新たな提案にモバイルブロードバンドが追加されたことは、もう一つの驚きである。なぜなら、2010年に可決され（その後、裁判で否決された）ネット中立性義務化では、モバイルネットワークは明確に除外されていたからだ。

ネット中立性推進派は長年、FCCに対しブロードバンドに関するタイトルIIの権限を行使するよう求めてきたが、ISPはこの考えに強く反対している。2010年版のネット中立性は、ベライゾンからの訴訟を受けて違法と判断された。もしウィーラー氏の新たな提案が2月26日にFCCの委員たちによって承認されれば（反対派の共和党員が委員5人のうち2人しか占めていないことを考えると、承認される可能性が高い）、業界からさらに注目を集めることは間違いないだろう。

FCCキャンプアウト — 米連邦通信委員会の委員長トム・ウィーラー氏（左）は5月、ネット中立性擁護者のケビン・ジース氏とマーガレット・フラワーズ氏と1週間同委員会に滞在した後、面会した。

しかしウィーラー氏は、自身の提案はタイトルIIを現代化し、インターネット時代により適したものにすると述べている。「例えば、料金規制、関税、ラストマイルのアンバンドリングは行われません」と彼は記している。「過去21年間、無線通信業界は同様の規則の下で約3,000億ドルを投資してきました。これは、タイトルIIの現代化規制が投資と競争を促進できることを証明しています。」

ネット中立性に関して長年曖昧な態度をとってきたFCCは、いよいよ戦いの準備を整えている。最後に、ウィーラー氏の言葉をもう一つ引用しよう。Netflixの接続速度が制限され、ブロードバンドの速度はひどく遅く、インターネット料金が法外に高騰している昨今、この問題の核心を突いている。