暗号化を破ろうとする監視政府と、これまで以上に強力なプライバシーツールを求めるユーザーとの間の対立は軍拡競争に発展しており、軍備管理協議を行う時期が来ているとマイクロソフトの法務顧問は火曜日に述べた。
この矛盾を解決するには、公共の安全と個人のプライバシーのバランスをどう取るかについて新たなコンセンサスが必要だと、ブラッド・スミス氏はハーバード大学ロースクールのフォーラムで述べた。「結局のところ、人々のプライバシーをより良く保護する方法は二つしかない。より強力なテクノロジーか、より良い法律かだ」と彼は述べた。
プライバシーと、政府による広範なスパイ活動の暴露を受けてテクノロジーへの信頼を再構築することについて幅広く議論したスミス氏は、マイクロソフトにとって最初の「大転換」の瞬間について語った。それは2001年9月のテロ攻撃の翌年、マイクロソフトをはじめとするインターネット企業や通信事業者が、米国の法執行機関に自主的にデータを提供するよう要請されたときだった。
2002年当時、興奮のあまり「普段ならやらないようなことをするのは簡単だった」とスミス氏は、イベントの司会を務めたハーバード大学法学・コンピューターサイエンス教授のジョナサン・ジットレイン氏に語った。
マイクロソフトが当時採用し、現在も守り続けている原則は、法的義務がある場合は従うが、そうでない場合は従わないというものだ。「私たちの基本的なメッセージは、政府が法律が不十分だと感じたとしても、私たちに法を超える措置を求めるべきではない、というものでした。政府は議会に働きかけ、議会に法律の改正を求めるべきです」と彼は述べた。
二つ目の大きな変化は、2013年半ばに元NSA契約職員のエドワード・スノーデンが米国政府による広範な監視とデータ収集を暴露したことによって引き起こされました。その最大の影響の一つは、企業顧客によるテクノロジー企業への信頼の大幅な喪失だったとスミス氏は述べています。
エリザベス・ハイヒラー、IDGNS マイクロソフト法務顧問のブラッド・スミス氏とハーバード大学ロースクールのジョナサン・ジットレイン教授。
信頼の衰退
「世界的に人々の信頼は変化しました」と彼は述べた。懸念の度合いは地域によって異なり、ドイツ、ヨーロッパ全域、ブラジルではより顕著で、日本の大企業との会話でも話題になった。マイクロソフトが実施した調査では、顧客の信頼度が10～15ポイント低下したことが明らかになった。
マイクロソフトは、他の多くのテクノロジー企業が行っているように暗号化を強化するだけでなく、法的リソースを活用し、企業契約に変更を加えることで信頼の問題に取り組んでいる。
「もし米国政府が企業顧客の電子メールやその他の記録の開示を求めて召喚状を送付してきた場合、我々はこれに抵抗し、裁判所に訴え、連邦判事に対し、召喚状は我々ではなく顧客に送達されるべきだと主張するつもりだと明言しました。また、問題のデータが米国外でのみ保管されている場合、裁判所に訴え、域外適用に異議を唱えるつもりだと明言しました」とスミス氏は述べた。
ジットレイン氏から、マイクロソフトが企業だけではなく「一般的な」消費者にも同じ保護を拡張することについて協議したことがあるかと尋ねられると、スミス氏は、同社が顧客に代わって投入できる法的リソースには限界があることを認めているように見えた。
スミス氏は、過去1年間に政府を相手取って3件の訴訟を起こしたと述べた。そのうちの1件は、マイクロソフトが憲法修正第1条に基づき、いわゆるFISAレター（外国情報監視法（FISA）に基づく令状を求める米国の裁判所で秘密審理が行われた後に発行されるもの）に関する情報をより多く公開する権利を主張するものだ。「FISA裁判所の改革は非常に重要です」とスミス氏は述べた。「この問題が公の議論の中で忘れ去られるべきではありません。公共の安全は当然重要ですが、秘密の判決を下す秘密裁判所は、アメリカの法の伝統に反するものです。」
マイクロソフトの2件目の訴訟は、昨年末に発行されたFBIの召喚状（企業顧客のデータ開示を求めるもの）に異議を唱えたものである。マイクロソフトは現在、裁判所の判決を不服として控訴中の3件目の訴訟で、アイルランドのデータセンターに保管されている電子メールに対する米国法執行機関の捜索令状に対し異議を唱えている。
その土地の法律：しかし、どの土地ですか？
「米国政府はいつ、他国、例えば他国に建設されたデータセンターにアクセスし、そこに保管されているデータを入手できるようになるべきなのでしょうか？」とスミス氏は述べた。「アメリカ市民または居住者が他国にデータを保管している場合、米国政府が令状を執行できるという公共政策上の根拠を想像することはできるでしょう。しかし、これは司法省が訴訟で現在取っている立場とは大きく対照的です。彼らは基本的に、データセンターがアメリカ企業によって建設または運営されている場合、内部にあるあらゆる情報にアクセスできると言っているのです。これはまさに主権の核心にかかわる問題です。」
中国の電子商取引大手アリババが米国にデータセンターを建設する可能性は高いとスミス氏は述べた。「中国政府、ロシア政府、イラン政府、北朝鮮政府、あるいはあなたが選んだ政府が、米国政府が提唱してきた原則に単純に従うと決めたら、ワシントンD.C.の人々はどう感じるでしょうか？突然、米国民の権利が自国の法律で守られなくなり、他の多くの法律に縛られることになるのです。」
インターネット上で混乱を助長するリスクがあると彼は述べた。「しかし、より重要なのは、それが人々にとって何を意味するかだ。人々は、自分たちの権利が自国の憲法と法律によって守られるという自信を持ち続けることができるのだろうか？それとも、他国の政府やその法律によって覆されるものになってしまうのだろうか？」
スミス氏は、政府によるさらなる行動と今後の進め方についての議論を望んでいると述べた。
「今日、米国政府の様々な部署を結集させるような、効果的な幅広い対話は行われていません。米国政府は、法執行機関や情報機関、商務省、国務省などの利害関係者を巻き込んだ省庁間連携の取り組みを遅らせています」と彼は述べた。そして、オバマ大統領が果たせる役割については依然として楽観的だ。「憲法学の教授である大統領が今、私たちの国にとって大きな財産です」
「しかし、真の議論がなければ、永遠に軍拡競争が続くことになるだけだ」とスミス氏は語った。
