インターネットネーム・番号割当機構（ICN）は、新規トップレベルドメインの申請のうち、どの申請を優先的に処理するかを決定するため、昔ながらの抽選会を実施することを提案した。この抽選会を合法化するため、同機構はカリフォルニア州法の抜け穴を利用しようとしている。
ICANNは、「.security」、「.beer」、「.download」といった新しいジェネリックトップレベルドメイン（gTLD）の申請のうち、どの申請を優先的に評価すべきかを決定するために、「デジタルアーチェリー」コンテストを実施することを計画していました。1923件ものgTLD申請を一度にすべて処理することはできないため、このようなシステムが必要とされています。
申請者は、できるだけ早くドメインをオンラインにするために、速やかに評価されることを強く望んでいます。しかし、ICANNは年間約1,000件の申請しか処理できないと述べています。
デジタルアーチェリー方式では、申請者はタイムスタンプの的の中心にできるだけ近いところにデジタルの矢を射る必要があります。この方式は、申請者から予期せぬ結果やネットワーク遅延の問題が不公平だとの苦情が寄せられたため、6月に中止されました。それ以来、ICANNは代替方式を検討してきました。
宝くじの抜け穴
明白な代替案の一つは宝くじの開催ですが、カリフォルニア州の非営利団体であるICANNは、無許可の宝くじを禁じるカリフォルニア州法を遵守しなければなりません。しかしICANNは、この法律の抜け穴を見つけたと考えています。
「この抽選は、カリフォルニア州およびその他の関連法域の宝くじ法の例外となり、特定の非営利団体（ICANNを含む）による募金抽選の実施が認められています」と、ICANNは今週発表した計画の詳細を記した文書の中で述べています。「ICANNは抽選実施のライセンスを登録しており、11月末までにライセンスを取得できる見込みです。」
抽選は手作業で行われます。申請者は、ドメイン名申請ごとに100米ドルの紙の抽選券を1枚購入する必要があります。購入は申請者本人、または申請者もしくはICANNが任命した代理人が行う必要があります。ICANNは12月4日から15日の間に抽選を実施し、各申請に抽選番号を割り当てます。この番号は、gTLD評価プロセス全体における優先順位を決定します。
ICANNによると、抽選番号は初期評価のスケジュール設定に使用され、評価結果は3月下旬から公開される予定だ。「抽選番号は、プロセスの後半で、委任前テストや契約締結のためのアポイントメントを設定する際にも使用される」とICANNは付け加えた。委任前テストのアポイントメントは週に約20件、契約締結は週に約20件となる。
ICANNは、「北京でのICANN会議前に契約が完全に履行されたり、委任が行われたりすることはない」と述べた。北京での会議は4月7日から11日まで開催される予定だ。
ICANNは「このような抽選に関する規則により、ICANNはインターネット経由でチケットを販売することはできず、応募者またはその代理人に直接販売することしかできない」と述べ、また、このような抽選の収益の使用に関する要件もあり、「厳格に遵守される」と付け加えた。
遅延割り当て
このプロセスにより、gTLDの委任は来年6月または7月に開始される見込みです。これは最近の予測よりも半年早いものです。ただし、当初はgTLDの委任は今秋に開始される予定でした。
「私にとっては、まだ6ヶ月の遅延です」と、企業のgTLD申請を支援するコンサルティング会社Thomsen Trampedachのパートナー、ヤニック・スコウ氏は述べた。デジタルアーチェリーから現在提案されている抽選に至るまで、バッチ処理システムに関する進行中のプロセス全体が「茶番劇」だと同氏は述べた。
しかし、彼はデジタルアーチェリーよりも抽選制を支持している。「デジタルアーチェリーよりは何でもいい」と彼は言い、ICANNがなぜプロセス開始前に全体をよく考えなかったのか、いまだに疑問に思っていると付け加えた。「すぐに抽選を行わないのは時間の無駄に思える」と彼は言った。しかし、プロセスのペースがどうなるかがわかったのは安心だと彼は言った。
スコウ氏は、新しいプロセス、特に国際化ドメイン名（IDN）申請の審査を優先するというICANNの決定に対して、依然として批判の声が上がっている。ICANNによると、多様性を促進し、インターネットのアクセス性を向上させるため、中国語、アラビア語、日本語などラテン文字以外の文字で登録された114件のジェネリックトップレベルドメイン名（GTLD）申請が優先されるという。
「なぜIDNが優先されるのか、私には理解できません」とスコウ氏は述べた。例えば、ヤフーやグーグルのような企業がIDNが優先的に扱われることを事前に知っていたら、中国のgTLDに先に申請していたかもしれない、とスコウ氏は述べた。「こうした例外規定は事前に告知されるべきだったのです」
スコウ氏は、gTLD抽選案が承認されることを依然として期待していると述べた。承認されるかどうかは、2つの点にかかっている。1つは申請者の反応だ。申請者にはICANNの内部審査で約4週間のコメント提出期間が残されている。もう1つは、カリフォルニア州がまだ抽選ライセンスを承認していないことだ。パブリックコメントのプロセスでは、間違いなく多くの批判が出るだろうとスコウ氏は述べた。
インターネットコンサルティング会社フェアウィンズ・パートナーズはブログ投稿で、来週トロントで開催されるICANNの会議でgTLDの抽選が注目の話題になると予想していると述べた。
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