米国連邦取引委員会（FTC）が何らかの「Do Not Track（追跡拒否）」システムの導入を求める動きが加速しています。主要ウェブブラウザベンダーはそれぞれ、ウェブ閲覧行動の追跡を防ぐための独自のアプローチを打ち出しており、現在、議会も「Do Not Track」法案の審議に加わり、この動きに追随しています。
私は、Axinn Veltrop & Harkriderの訴訟・規制グループの共同議長であるBehnam Dayanim氏に話を伺いました。Behn氏は、米国および世界の個人データプライバシー問題に関する豊富な経験を有しており、「Do Not Track」法案について、そして今後私たちが何を期待できるかについて、いくつかの見解を述べました。
ベーン氏は、この法案は米国においてIPアドレスを保護に値する個人情報または機密情報として分類する初の試みであると説明した。さらに、「この法案は、連邦取引委員会（FTC）に多くの事項を委ねています。これは合理的なアプローチであり、議会で法案が起草される割合からすると画期的な変化です。しかし、もし成立すれば、FTCがその権限を行使しようとする中で、精力的で困難な規則制定が予想されるでしょう」と付け加えた。
FTCがそのゲームがどれほど楽しいかを知りたいなら、FCCに頼るだけで十分です。FCCは、ラジオ、テレビ、有線、衛星、ケーブルによる州間および国際通信を規制するという、同様に広範な権限を有しています。しかし、FCCの決定やその権限を果たそうとする試みは、事実上すべて共和党からの強固な抵抗と、FCCが監督する業界からの圧倒的なロビー活動に見舞われています。
ベーン氏は、この法案がFTCにとって作り出すであろう微妙な問題の一例を挙げている。「この法案では『センシティブ情報』を、個人の身体的または精神的健康に「直接関連する」情報を含むものと定義しています。この定義は多くの疑問を提起します。WebMDや近くの精神科センターのサイトにアクセスした場合、その閲覧行動は私の身体的または精神的健康に「関連」しているのでしょうか？実際には、答えは私がなぜそこを訪れたかによって異なるかもしれません。自分のためか、愛する人のためか、単なる好奇心からか、などです。」
この法案自体は、具体的な解決策を指示するのではなく、幅広いアプローチをとっています。テレマーケティングの「Do Not Call」登録簿のような、ある種の普遍的なオプトアウトの枠組みが理想的ですが、この法案は「Do Not Track」をブラウザレベルで実装する可能性を残しています。しかし、このシステムは、ユーザーが利用する携帯電話のハードウェアや電話会社に応じて異なる「Do Not Call」プランへの登録を義務付けるなど、ユーザーの十分な理解とインタラクションを必要とします。
FTC は、この課題に取り組み、より普遍的なオプトアウト方式を開発することもできるが、FCC のネット中立性を押し付けようとする取り組みと同様に、FTC による広範囲にわたる規制の試みは、論争と抵抗に遭遇するのは必然である。
しかし、ベーン氏は最終的にこの法案が可決されることはないと確信している。少なくとも、全体として、あるいは現在の形では。「今議会でインターネットプライバシーに関する法案がいくつか採択される可能性はありますが、その可能性は高くないと考えています。仮に可決されたとしても、スピア議員の法案に反映されているよりも、より自主規制的な色合いが強いものになるでしょう。」
