ネット中立性、修理の権利、ブロードバンド：バイデン大統領の大統領令を解説

ジョー・バイデン大統領は金曜日、ネット中立性の再制定、ブロードバンド競争の強化、「修理する権利」法の制定など、テクノロジー分野全体にわたる改革の実施を開始するよう政府機関に促す包括的な大統領令を発令した。 

ホワイトハウスが発表したファクトシートによると、この大統領令のいくつかの側面は、消費者とそのテクノロジーの利用方法に直接的な影響を与えるとされています。以下では、この大統領令の概要と、その内容が消費者の日常生活にどのような影響を与える可能性があるかを列挙します。 

（この命令は、公表されると、大統領命令の連邦官報に掲載されます。）

しかし、この大統領令は、連邦政府機関に対し、規則の制定を開始するよう「指示」または「奨励」するにとどまり、直接的な命令には至っていない点に留意すべきです。例えば、連邦取引委員会の委員は大統領によって任命されますが、承認を受け、独立して行動しなければなりません。この大統領令は、大統領の意向をより明確に示しているに過ぎません。

大統領令の規定があなたにどのような影響を与える可能性があるかを以下に示します。

ネット中立性とブロードバンド料金の引き下げ

バイデン大統領の大統領令は、ブロードバンドに関わる4つの重要事項を挙げているが、中でも最も重要なのはネット中立性である。大統領令のファクトシートには、大手ISPは自らの権力を利用してオンラインサービスを低速化させる可能性があると記されている。ネット中立性運動は、2015年にFCCがブロードバンドを公益事業法第2編に再分類することを決議したことでピークに達した。FCC委員長アジット・パイ氏率いるトランプ政権は、これらの規則を覆すべく尽力した。 

「大統領令の中で、大統領はFCCに対し、前政権によって撤廃されたネット中立性規則を復活させるよう促している」とファクトシートには記されている。  

マンションにおけるブロードバンドISP間の競争の欠如

アパートに住んでいる場合、通常、どのISPを利用するかは大家が決めます。政権によると、既に2億人以上のアメリカ人が、1社か2社しかISPにアクセスできない地域に住んでいるとのことです。この命令は、様々な市場における競争の促進には触れていないようですが、FCCに対し、ISPが家主と契約を結び、入居者の選択肢を制限することを阻止するよう促すものです。競争は、消費者にサービスと価格の両面で選択肢を与えることになります。

オクラ

ブロードバンド料金の明確化

ブロードバンドISPは単一の価格を宣伝しているかもしれませんが、ユーザーが実際に支払うことは稀です。その代わりに、請求書に様々な料金を上乗せして請求されます。オバマ政権は、これらの料金を分かりやすく説明し、内訳を明示する「ブロードバンド栄養ラベル」を導入しました。FCCの命令書には、このラベルを復活させるよう勧告されています。請求額が下がることはないかもしれませんが、ISPが料金を引き下げ、価格競争をさらに促進する動機となる可能性があります。

ホワイトハウス

携帯電話を含む修理の権利

この大統領令は、携帯電話メーカーと修理店を対象範囲として具体的に指定しています。この命令は、「FTCに対し、独立系修理店の利用や、個人による機器のDIY修理に対する反競争的な制限を禁止する規則を制定するよう促す」ものです。この命令により、ユーザーは自分で修理を行う自由が得られ、理論上は修理店の裁量権が拡大されますが、現状よりもどの程度拡大されるかは不明です。修理の権利推進を主導してきたiFixitは、独自の見解を示しています。

大手テック企業：あなたのデータ、彼らの合併

バイデン大統領の大統領令は、大手テクノロジー企業、特にGoogleやFacebookといった具体的な名前が挙げられていない「大規模プラットフォーム」にも大きな打撃を与えています。この命令はFTCに対し、「監視とデータ蓄積に関する規則を制定する」ことを促すものですが、Facebook、Microsoft、Googleなどが収集するデータの蓄積にどのような影響を与えるかは不透明です。

PCワールド

バイデン政権の大統領令は、「合併の精査強化」も求めており、これはおそらくFacebookによるInstagramの買収や、WhatsAppによる影響力拡大といったものを指すと思われる。ファクトシートには、政権は「特に支配的なインターネットプラットフォームによる合併、新興競合企業の買収、連続的な合併、データの蓄積、『無料』製品による競争、そしてユーザーのプライバシーへの影響に特に注意を払いながら」、合併をより厳しく精査すると記されている。

この命令ではまた、大手テクノロジー企業が小規模な競合企業の製品やサービスを再現することで、どのように研究し、模倣し、最終的に消滅させているかをFTCに調査するよう求めている。 

飛行機のWi-Fi

飛行機に乗り、Wi-Fi料金を支払った後、Wi-Fiが使えなかったり、遅すぎて使えなかったりした経験はありませんか？今回の命令は特にこの点を指摘しており、運輸省に対し、航空会社に対し「手荷物の遅延、または機内Wi-Fiや機内エンターテイメントシステムの故障など、実際にサービスが提供されなかった場合」に料金を返金するよう命じるよう求めているとファクトシートには記されている。

競業避止契約

企業が従業員の退職や競合他社への入社を契約で阻止しようとする競業避止契約は、テクノロジー業界では一般的です。カリフォルニア州では競業避止契約は禁止されていますが、バイデン大統領の大統領令はFTC（連邦取引委員会）に対し、競業避止契約を完全に禁止するよう求めています。

補聴器

多くの人にとって、補聴器はハイテク機器というより必需品です。しかし、バイデン政権によると、その価格は5,000ドル程度で、必ずしも健康保険でカバーされるわけではなく 、消費者は医療専門家から購入する必要があります。政権はこれを店頭販売に開放し、おそらく補聴器が海外で安価に生産される安価なイヤホンやその他のハイテク機器の仲間入りを果たすことになるでしょう。 

銀行データ

この命令はまた、消費者金融保護局（CFPB）に対し、顧客が銀行データをダウンロードして持ち出すことを許可する規則を制定するよう促している。

このストーリーは、追加の詳細とともに午後 2 時 43 分に更新されました。